亚洲AV蜜桃永久无码精品XXX,国产成人av一区二区三区,亚洲精品欧洲精品乱码不卡,久久成人伊人欧洲精品AV

“頂層設(shè)計”規(guī)劃勾勒水利現(xiàn)代化藍圖

　　“水利改革創(chuàng)新需要頂層設(shè)計，沒有高水平的水利現(xiàn)代化規(guī)劃，就不會有成功的水利現(xiàn)代化實踐�！苯�蘇省水利廳廳長呂振霖強調(diào)。

　　“如何編制好水利現(xiàn)代化規(guī)劃是一個新課題，它既不是專業(yè)規(guī)劃，也不是一般技術(shù)規(guī)劃，而是一種戰(zhàn)略性的規(guī)劃，需要解決的問題是對水利現(xiàn)代化建設(shè)進行總體設(shè)計�！彼�利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院教授級高級工程師、博士生導(dǎo)師汪黨獻說。

　　據(jù)江蘇省水利廳規(guī)劃辦負責(zé)人介紹，《江蘇水利現(xiàn)代化規(guī)劃》編制于2011年年初啟動。首先修訂形成指標體系，之后形成規(guī)劃討論稿，召開專家咨詢會聽取意見。11月，根據(jù)江蘇省第十二次黨代會提出的《江蘇基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系（試行）》，形成《江蘇水利基本現(xiàn)代化指標體系》。12月，形成規(guī)劃征求意見稿，征求三大流域機構(gòu)、省各有關(guān)部門、13個省轄市人民政府意見。2012年2月，報省政府，征求省推進水利現(xiàn)代化試點工作聯(lián)席會議成員單位意見，形成報部送審稿，2月24日通過水利部專家審查。

　　其中多處提及的《江蘇水利基本現(xiàn)代化指標體系》頗引人注目。指標體系采用層次分析法，經(jīng)專家組反復(fù)研究論證，廣泛聽取意見后綜合確定指標權(quán)重。指標體系由22項指標組成，分別包含防洪減災(zāi)工程能力、水資源供給與效率水平、河湖水質(zhì)與水生態(tài)狀況、農(nóng)田水利保障能力、水管理能力和發(fā)展保障能力六大類。

　　評價指標每一項都是可供量化的數(shù)字，且被賦予權(quán)重。比如防洪減災(zāi)工程能力中“流域防洪達標率”權(quán)重為8，水資源供給與效率水平中“萬元GDP用水量”為6，河湖水質(zhì)與水生態(tài)狀況中“集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率”為3，農(nóng)田水利保障能力中“旱澇保收田面積率”為5，水管理能力中“水利工程設(shè)施完好率”為6，發(fā)展保障能力中“水利投入政策到位率”為6。

　　上述這6項指標在22項指標中被稱為“關(guān)鍵指標”。江蘇省水利廳黨組成員、規(guī)劃辦主任葉健解釋道：“考慮到地區(qū)之間的資源稟賦、主體功能定位、產(chǎn)業(yè)布局存在差異，水利服務(wù)內(nèi)容與發(fā)展模式各有不同，指標評價不搞一刀切。不要求每一項指標均要達到目標值，允許部分單項指標實現(xiàn)程度達到80%以上，但對于6個關(guān)鍵性指標，必須達到90%以上�！�

　　值得一提的是，無錫、蘇州兩市的水利機械現(xiàn)代化規(guī)劃指標體系中，在省22項指標基礎(chǔ)上根據(jù)地方實際對個別指標進行了局部調(diào)整和增加。比如無錫將“供水保證率”改為“保證供水覆蓋率”，“水土流失治理率”修正為“水土流失已治理面積中保有的面積占適宜治理的水土流失面積比例”；增加了“城鎮(zhèn)污水集中處理率”“平原水網(wǎng)區(qū)水體置換需求指數(shù)”等兩個特色指標。

　　“這些調(diào)整基于本地實際情況，有的對我們工作提出了更高的要求，是對我們自身工作的一個評價，同時也對縣區(qū)進行考核�！睙o錫市水利局技術(shù)顧問尤德康說。

　　蘇州也在省22項指標基礎(chǔ)上新增了4項特色指標。參與規(guī)劃編制的汪黨獻說：“蘇州已經(jīng)實行水務(wù)一體化，涉水相關(guān)的事務(wù)需要統(tǒng)一規(guī)劃，因此在指標的設(shè)計上相應(yīng)地作出了調(diào)整�！�

　　對于實現(xiàn)基本水利現(xiàn)代化的時間，針對江蘇各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展差異較大的實際問題，規(guī)劃提出到2015年，蘇南等有條件的地區(qū)及部分領(lǐng)域率先基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化；到2020年，建成現(xiàn)代化的水利綜合保障體系，水利現(xiàn)代化綜合得分達到90分以上，全省實現(xiàn)水利基本現(xiàn)代化。

　　這三本規(guī)劃來之不易，水行政主管部門主要負責(zé)人掛帥，水利部門與有關(guān)部門、科研單位、規(guī)劃設(shè)計單位聯(lián)合組成規(guī)劃編制組，深入調(diào)查研究，廣泛論證分析，征詢意見，認真總結(jié)借鑒國內(nèi)外現(xiàn)代水利發(fā)展的先進理論和實踐經(jīng)驗，既充分考慮與經(jīng)濟社會發(fā)展指標銜接，又充分考慮水利特性及地方水利發(fā)展的階段和特征，標準高，處處體現(xiàn)科學(xué)、嚴謹、求實，具有可操作性。