從防汛檢查情況看,薄弱環(huán)節(jié)仍然突出。4月份以來,國家防總先后派出10個檢查組對重點地區(qū)的防汛抗旱和防臺風工作進行專項檢查?傮w來看,各地各部門高度重視防汛抗旱工作,認識到位,責任落實,措施有力,效果明顯,為做好今年的防汛抗旱工作奠定了堅實基礎,但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié):大江大河整體防洪標準還不高,中小河流多數尚未系統(tǒng)治理,山洪災害防御體系尚不健全,大量水庫帶病運行,蓄滯洪區(qū)安全建設滯后;部分地區(qū)缺水嚴重,節(jié)水設施滯后,抗旱能力不足的問題非常突出;降雨預報還難以滿足要求,特別是局地突發(fā)暴雨預報的時效性、準確度還有待提高;一些地方基層防汛抗旱力量薄弱,一些地區(qū)防汛抗旱服務組織數量偏少、規(guī)模偏小、裝備落后;一些同志剛剛走上防汛抗旱工作崗位,抗洪搶險救災經驗不足;部分地區(qū)多年沒有發(fā)生大洪水,干部群眾水患意識淡薄等等,這些問題對做好防汛抗旱工作帶來嚴峻挑戰(zhàn)。
從氣象預測預報看,防汛形勢不容樂觀。今年以來,我國南方地區(qū)已經發(fā)生多次強降雨導致的洪澇災害,歐洲大陸也不平靜,5月下旬至6月初,中歐地區(qū)出現了罕見的強降雨過程,一些河流發(fā)生“世紀洪水”。究其原因,5月下旬,北半球經向環(huán)流盛行,冷空氣勢力偏強,導致歐洲降雨分布不均勻,極端降雨頻繁;同時,影響我國的冷空氣偏強且利于南下,南方地區(qū)強降雨過程較為頻繁。據氣象預測,我國主汛期6-9月多雨區(qū)可能主要位于長江及其以北地區(qū),長江上游及鄱陽湖水系、黃河中游部分支流、海河、遼河、淮河沂沭泗水系、鴨綠江、浙閩沿海諸河等江河水系可能發(fā)生較大洪水;登陸我國的臺風個數可能較多年同期均值偏多,并可能深入內陸,我們必須高度重視啟閉機,有效應對防汛。
從防汛抗洪工作看,防災任務異常艱巨。一是近年來,因局部強降雨引發(fā)的山洪泥石流災害事件多發(fā)頻發(fā)。由于災害分布廣、突發(fā)性強、預報困難,災害危險區(qū)又大多位于邊遠山村等原因,每年因山洪災害導致人員傷亡的數量居高不下。正在實施的全國山洪災害防治非工程項目建設已發(fā)揮出很大效益,但目前山洪災害監(jiān)測預警設施的覆蓋范圍還遠遠不夠,防御任務仍然艱巨。二是今年以來新疆、黑龍江、山西、甘肅發(fā)生4起水庫非汛期潰口事件,再次給我們敲響了警鐘。目前各地尚有2.8萬多座。2)型水庫不同程度存在病險,不僅難以發(fā)揮防洪效益,安全度汛問題亦非常突出。三是面對城市化進程不斷加快、城市規(guī)模不斷擴大、城市人口不斷增加的新形勢,我國城市防洪排澇設施建設和管理水平相對滯后,大中城市因強降雨常常受淹,給人民群眾生產生活造成嚴重影響,城市洪澇造成的災害損失越來越大。
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