本次普查嚴(yán)格按照國務(wù)院確定的“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,地方分級負(fù)責(zé),各方共同參與”的原則組織實施。一是建立了完整的組織工作體系。國務(wù)院成立了第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組,在水利部設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各級政府也相應(yīng)成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,組建了近百萬普查人員隊伍并進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn),建立了從上到下層級完整、制度健全、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的組織工作體系。二是明確了職責(zé)分工。國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本次水利普查工作組織和實施工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,具體負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查;流域普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本流域普查的組織實施,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)流域內(nèi)各省普查工作;省、地級普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)普查組織實施,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各級水利普查工作;縣級普查機(jī)構(gòu)具體實施普查工作。宣傳、發(fā)改、財政、國土、環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、林業(yè)、氣象、能源、測繪等部門根據(jù)分工參與普查工作。軍隊獨立組織實施全軍水利普查任務(wù);武警部隊配合地方水利普查機(jī)構(gòu)完成武警管轄范圍的普查工作。各有關(guān)方面的共同努力,確保了水利普查工作有力、有序、有效開展。三是分階段實施。普查分為前期準(zhǔn)備、清查登記、填表上報和成果發(fā)布四大階段,并且細(xì)化了20多個工作環(huán)節(jié),確定了階段工作目標(biāo)。各級普查機(jī)構(gòu)按照“科學(xué)普查,依法普查,依規(guī)普查”的總體要求,認(rèn)真做好方案設(shè)計,強(qiáng)化人員培訓(xùn),落實工作經(jīng)費,廣泛宣傳動員,依法開展調(diào)查,加強(qiáng)質(zhì)量控制,確保了普查的規(guī)范性、一致性和準(zhǔn)確性。
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