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察部水利部聯(lián)合召開加快水利改革發(fā)展政策措施貫徹落實監(jiān)督檢查工作

　　會議指出，為推動《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)[2011]1號，以下簡稱《決定》）這一重大政策措施的貫徹落實，2011年監(jiān)察部、水利部聯(lián)合印發(fā)通知，建立了監(jiān)察、水利聯(lián)合監(jiān)督檢查機制，要求對《決定》各項任務完成情況進行全面監(jiān)督檢查。兩年來，各級監(jiān)察機關和水利部門認真貫徹中央決策部署，扎實開展工作，建立了自上而下的監(jiān)察水利聯(lián)合監(jiān)督檢查機制，開展了富有成效的監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)并糾正了水利改革發(fā)展政策措施落實方面存在的問題，極大地推動了水利改革發(fā)展步伐。監(jiān)察水利聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，既充分發(fā)揮監(jiān)察機關查辦案件的威懾作用和治本功能，又充分發(fā)揮水行政主管部門的行業(yè)管理和業(yè)務指導職能，凸顯了“1+1＞2”的效果。

　　會議強調(diào)，做好聯(lián)合監(jiān)督檢查工作，是貫徹落實黨的十八大精神的要求，是深入推動中央加快水利改革發(fā)展重大決策的要求，是做好反腐倡廉和廉政風險防控工作的需要，也是進一步做好監(jiān)督檢查工作的需要。會議要求，要進一步做好水利改革發(fā)展政策措施貫徹落實監(jiān)督檢查工作。一是精心組織好2013年的聯(lián)合監(jiān)督檢查工作，要進一步完善工作機制，細化實化工作方案，組織好自查自糾和重點抽查，統(tǒng)籌組織各項監(jiān)督檢查活動，嚴格執(zhí)行情況報送制度。二是明確監(jiān)督檢查工作的重點領域和重點環(huán)節(jié)。在政策落實層面，要重點檢查水利投入穩(wěn)定增長機制落實情況、實行最嚴格水資源管理制度情況和創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制情況3個方面；在水利項目建設實施層面，要以使用國有資金的水利建設項目為重點，重點檢查前期工作、投資計劃執(zhí)行、項目招標投標、項目建設實施和質(zhì)量安全管理、資金使用管理、招標投標進場交易、水利工程建設領域誠信體系建設等7個方面。三是認真做好發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，要做好問題的分類處理，落實整改責任，加強整改監(jiān)管，確保問題整改到位。四是著力抓好水利改革發(fā)展長效機制建設，盡快完善和落實配套政策措施，進一步深化水利工程建設管理體制改革，完善水利工程建設領域項目信息公開和誠信體系，積極推進水利工程建設項目按屬地原則進入政府主導的公共資源交易市場進行交易，開展水利工程建設領域廉政風險防控機制的成果推廣。

　　監(jiān)察部、水利部加強對《決定》貫徹落實情況監(jiān)督檢查工作領導小組辦公室副主任、中央紀委監(jiān)察部執(zhí)法監(jiān)察室正局級監(jiān)察專員兼副主任孫懷新在座談會上講話時指出，閘門兩年來監(jiān)察、水利兩部門通過對貫徹落實中央一號文件情況的監(jiān)督檢查，對水利改革發(fā)展起到了明顯的推動作用，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。黨的十八大把生態(tài)文明建設放在突出位置，納入社會主義現(xiàn)代化建設總體布局，強調(diào)了生態(tài)文明建設的地位和作用，進一步明確了水利改革發(fā)展的目標和任務。開展水利改革發(fā)展政策措施貫徹落實情況監(jiān)督檢查，是各級監(jiān)察機關和水利部門貫徹落實十八大精神的具體體現(xiàn)，有利于提高水利工程質(zhì)量和效益，有利于加強廉政風險防控，有利于落實水利工作責任。中央紀委監(jiān)察部已把水利改革發(fā)展政策措施貫徹落實情況監(jiān)督檢查工作列為2013年專項執(zhí)法監(jiān)察的4項重點領域之一，各級監(jiān)察機關要認真履責，把水利改革發(fā)展政策措施貫徹落實情況監(jiān)督檢查工作作為重中之重，切實加大力度，會同水利部門推動工作持續(xù)深入開展。

　　關于2013年聯(lián)合監(jiān)督檢查工作，孫懷新提出了５點明確要求。一是各地要認真梳理監(jiān)察水利聯(lián)合監(jiān)督檢查取得的經(jīng)驗和好的做法，進一步完善聯(lián)合監(jiān)督檢查機制，互相借鑒、取長補短；二是紀檢監(jiān)察機關要切實加強組織協(xié)調(diào)和領導，處理好和水利部門的關系，既要大力支持水利等相關部門開展工作，又要對督促水利部門依法履行職責起到監(jiān)督作用，同時要督促發(fā)改、財政等部門支持水利工作；三是點面結(jié)合，既要加強對水利改革發(fā)展政策措施落實情況等面上工作的檢查，又要加強對水利工程建設項目實施情況的檢查；四是要注意監(jiān)督檢查工作方法，突出工作重點，檢查內(nèi)容既要與前兩年統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又要結(jié)合當前工作實際，增強針對性，提高檢查效果；五是要研究貫徹落實中央1號文件和深入推進建設領域突出問題專項治理工作的關聯(lián)度，加強對招標投標環(huán)節(jié)，特別是招標代理機構(gòu)的監(jiān)督檢查，積極推進水利工程建設項目按屬地原則進入公共資源交易市場進行交易，進一步完善水利工程建設領域項目信息公開和誠信體系。

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