會(huì)議旨在進(jìn)一步貫徹落實(shí)2011年中央1號(hào)文件提出的“加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融支持”精神,總結(jié)交流有關(guān)省份在水利投融資工作方面好的經(jīng)驗(yàn)做法,分析當(dāng)前水利投融資工作存在的主要問題,做好水利投融資工作,多渠道籌集水利建設(shè)資金,加大水利投入,加快水利發(fā)展。云南省人大常委會(huì)副主任楊建甲出席會(huì)議,水利部總規(guī)劃師周學(xué)文主持會(huì)議并做總結(jié)講話。
周學(xué)文指出,近年來水利投融資工作取得了積極進(jìn)展,并積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)。一方面,中央有關(guān)部門和各省級(jí)人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署,將水利作為優(yōu)先保障領(lǐng)域和重點(diǎn)支持對(duì)象,出臺(tái)了一系列支持水利發(fā)展的投融資政策措施;另一方面,各級(jí)水利部門搶抓機(jī)遇,創(chuàng)新機(jī)制,開拓進(jìn)取,水利投融資渠道進(jìn)一步拓寬,投融資模式進(jìn)一步豐富,水利投融資工作取得了明顯成效。
周學(xué)文強(qiáng)調(diào),未來10年我國(guó)水利機(jī)械建設(shè)任務(wù)將十分繁重,建設(shè)項(xiàng)目多,投資規(guī)模大,要認(rèn)清水利投資面臨的形勢(shì),明確投融資發(fā)展思路:一是提高對(duì)水利投融資的認(rèn)識(shí)。從目前投資結(jié)構(gòu)來看,水利投入渠道還相對(duì)單一,金融資金所占比重還比較低,要滿足未來10年水利投資需要,在繼續(xù)爭(zhēng)取加大公共財(cái)政投入的同時(shí),要轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加大水利投融資工作力度,擴(kuò)大水利融資規(guī)模,滿足大規(guī)模水利建設(shè)需求。二是著力提升水利投融資公司實(shí)力。目前水利投融資公司還比較少,已有的水利投融資公司大多成立時(shí)間較短,缺乏運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),融資能力較低,整體實(shí)力較弱,要切實(shí)貫徹2011年中央1號(hào)文件和七部委關(guān)于進(jìn)一步做好水利改革發(fā)展金融服務(wù)的意見,多措并舉,做大做強(qiáng)水利投融資公司。三是創(chuàng)新水利投融資運(yùn)作模式。要針對(duì)水利項(xiàng)目的特點(diǎn),積極探索和創(chuàng)新水利投融資模式,有效解決貸款主體、還款來源及信用結(jié)構(gòu)問題,使項(xiàng)目符合金融政策要求。四是積極爭(zhēng)取水利投融資政策支持。加強(qiáng)與財(cái)政等部門溝通協(xié)調(diào),加大對(duì)水利建設(shè)貸款貼息支持力度,積極爭(zhēng)取有關(guān)稅收政策,積極鼓勵(lì)符合條件的水利企業(yè)通過上市和發(fā)行債券進(jìn)行直接融資,拓寬水利項(xiàng)目融資渠道。
周學(xué)文提出,會(huì)后各有關(guān)單位要著力做好以下幾項(xiàng)工作:一是要對(duì)各地水利投融資經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié),分析水利投融資工作難點(diǎn)和存在的主要問題,認(rèn)真研究有關(guān)建議,以便各地相互借鑒學(xué)習(xí);二是要聯(lián)合有關(guān)金融機(jī)構(gòu)開展專題研究,梳理有關(guān)水利的金融政策,分析水利投融資工作難點(diǎn)和政策障礙;三是研究建立水利投融資工作交流平臺(tái),健全交流機(jī)制;四是做好全國(guó)水利投融資工作會(huì)議有關(guān)準(zhǔn)備工作;五是加強(qiáng)水利投融公司參與水利項(xiàng)目投融資的范圍、模式等方面的研究工作,控制和規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)要加強(qiáng)河湖管理,處理好河道治理與沿河湖土地開發(fā)的關(guān)系,防止侵占河湖和縮窄河道。
座談會(huì)上,云南、福建兩省水利廳,山西、遼寧、江西等6家省級(jí)水投公司,江蘇鎮(zhèn)江、安徽蚌埠等4家市級(jí)水投公司以及浙江常山、湖南長(zhǎng)沙等3家縣級(jí)水投公司,從各自角度分別介紹了本單位在水利投融資工作方面的經(jīng)驗(yàn)做法和下一步工作意見與建議,并進(jìn)行了充分交流討論。國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行等3家銀行分別介紹了支持水利建設(shè)情況。
水利部規(guī)計(jì)司、財(cái)務(wù)司、發(fā)展研究中心,12個(gè)。ㄖ陛犑校┧麖d(局)和省級(jí)水利投融資公司、8家市級(jí)水利投融資公司、3家縣級(jí)水利投融資公司以及國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
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