中機(jī)質(zhì)協(xié)定于2009年7月在新疆烏魯木齊市召開(kāi)
全國(guó)機(jī)械工業(yè)第二十八次“雙代會(huì)”
全國(guó)機(jī)械工業(yè)第二十八次質(zhì)量信得過(guò)班組和質(zhì)量管理小組代表大會(huì)將于2009年6月30日—7月3日在新疆烏魯木齊市召開(kāi)，請(qǐng)各地區(qū)、企業(yè)認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，將成果材料盡快報(bào)至中機(jī)質(zhì)協(xié)群管部；今年分組發(fā)表所選出的優(yōu)秀成果將在大會(huì)上發(fā)表演示。望欲參加者盡快報(bào)名。
深入企業(yè)開(kāi)展卓越績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)工作
4月27日至28日，教育培訓(xùn)部為山東普利森集團(tuán)有限公司舉辦《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》培訓(xùn)班。參加培訓(xùn)的是山東普利森集團(tuán)有限公司和德州德?。瘓F(tuán)）機(jī)床有限責(zé)任公司的中層以上干部共50余人。培訓(xùn)老師重點(diǎn)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)條款的解析，列舉了大量的案例，并介紹了標(biāo)準(zhǔn)修訂的情況。老師的講解受到學(xué)員的歡迎，有助于學(xué)員理解標(biāo)準(zhǔn)。
全國(guó)機(jī)械工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查活動(dòng)正在進(jìn)行
為深入開(kāi)展質(zhì)量和安全年活動(dòng)，中機(jī)質(zhì)協(xié)正在組織開(kāi)展以產(chǎn)品研制水平和產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生原因?yàn)橹攸c(diǎn)內(nèi)容的全國(guó)機(jī)械工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查活動(dòng)。開(kāi)展質(zhì)量調(diào)查是政府宏觀(guān)決策的需要。認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好質(zhì)量調(diào)查是協(xié)會(huì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。質(zhì)量調(diào)查需要企業(yè)的支持、參與、協(xié)助。政府的有力主導(dǎo)，協(xié)會(huì)的認(rèn)真組織，企業(yè)的積極參與是做好質(zhì)量調(diào)查的關(guān)鍵。
這次質(zhì)量調(diào)查活動(dòng)，我們充分考慮了企業(yè)的需要，一是在問(wèn)卷設(shè)計(jì)上對(duì)參與企業(yè)分析本企業(yè)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題的原因有所幫助，二是調(diào)查工作結(jié)束，對(duì)參與調(diào)查企業(yè)送上一份綜合調(diào)查報(bào)告，作為提供信息的反饋。望廣大企業(yè)積極支持、參與質(zhì)量調(diào)查活動(dòng)，讓我們共同努力把這項(xiàng)工作做好。
詳情可登陸中機(jī)質(zhì)協(xié)網(wǎng)站查閱13號(hào)文。
中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)三屆一次會(huì)員大會(huì)召開(kāi)
5月20日，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)召開(kāi)三屆一次會(huì)員大會(huì)，國(guó)資委黃淑和副主任、工信部苗圩副部長(zhǎng)、國(guó)家民間組織管理局領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)祝賀并講話(huà)，會(huì)長(zhǎng)于珍作二屆理事會(huì)工作報(bào)告，副會(huì)長(zhǎng)薛德林主持會(huì)議，全國(guó)及地區(qū)的各協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、企業(yè)的代表300多人參加會(huì)議。
會(huì)上，審議并通過(guò)了會(huì)長(zhǎng)于珍所作的《繼往開(kāi)來(lái)，改革創(chuàng)新，保持機(jī)械工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展》的工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了有由186人組成的第三屆理事會(huì)，由理事會(huì)選舉王瑞祥為第三屆理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)、32人為副會(huì)長(zhǎng)。
工業(yè)和信息化部發(fā)布：關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作的指導(dǎo)意見(jiàn)
質(zhì)量是企業(yè)的生命，是生產(chǎn)力水平的綜合反映，是消費(fèi)者利益所在。當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，特別是隨著金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的逐步加深，出口銳減、內(nèi)需不足的矛盾更加突出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未見(jiàn)的挑戰(zhàn)。在此形勢(shì)下，提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量已成為“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”的有效途徑。為指導(dǎo)企業(yè)全面提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。意見(jiàn)對(duì)當(dāng)前工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量存在的主要問(wèn)題，發(fā)展思路和主要任務(wù)， 2009年質(zhì)量工作要點(diǎn)提出了明確意見(jiàn)和要求。
一、當(dāng)前工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量存在的主要問(wèn)題
雖然我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的總體水平在不斷提高，但近年來(lái)，工業(yè)產(chǎn)品重大質(zhì)量安全事件仍時(shí)有發(fā)生，產(chǎn)品質(zhì)量水平不高已成為制約我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
?。ㄒ唬┕I(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平偏低、貫徹不力。不少現(xiàn)有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)相比存在較大差距，難以適應(yīng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。
目前，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)主要依靠執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)推動(dòng)貫徹實(shí)施；而大量指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推薦性標(biāo)準(zhǔn)基本依靠企業(yè)自主選擇采用和貫徹實(shí)施，缺乏有效政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)措施，導(dǎo)致許多標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有得到很好貫徹實(shí)施，制約了工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平的提升。
?。ǘ┰S多工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量不高、品牌附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。 目前，我國(guó)工業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)對(duì)外依存度仍然較高，自主創(chuàng)新能力不足，許多工業(yè)產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)依靠引進(jìn)，消化吸收再創(chuàng)新緩慢，工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量不高；企業(yè)品牌意識(shí)淡漠，品牌培育力度不足，產(chǎn)品品牌附加值低，目前多數(shù)出口產(chǎn)品為貼牌生產(chǎn)，出口企業(yè)中擁有自主品牌的不足20%。
?。ㄈ┞浜蟮纳a(chǎn)技術(shù)淘汰緩慢。重投入輕產(chǎn)出、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)等現(xiàn)象比較普遍。許多企業(yè)仍然采用落后的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，產(chǎn)品檔次低、資源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻發(fā)等問(wèn)題得不到根本解決。
?。ㄋ模┢髽I(yè)的質(zhì)量管理體系不完善。一些企業(yè)的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，質(zhì)量管理體系缺失，質(zhì)量工作流于形式。一些企業(yè)的老產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、可靠性差，新產(chǎn)品技術(shù)成熟度不高，產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、商品流通和售后服務(wù)階段的質(zhì)量保證能力還有較大差距。大量中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴(yán)重不足。
?。ㄎ澹┵|(zhì)量監(jiān)管不到位，社會(huì)誠(chéng)信體系不健全，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任不落實(shí)。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問(wèn)題依然存在。一些企業(yè)質(zhì)量責(zé)任主體意識(shí)淡漠，缺乏職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任，為獲得短期利益降低質(zhì)量要求，甚至弄虛作假，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
二、發(fā)展思路和主要任務(wù)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量工作的重要批示，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持“政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政資分開(kāi)、政府與中介組織分開(kāi)”的原則，根據(jù)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的當(dāng)前亟需和走新型工業(yè)化道路的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，以企業(yè)為主體，以創(chuàng)新品種、提升質(zhì)量、加強(qiáng)品牌建設(shè)為著力點(diǎn)，協(xié)調(diào)各方力量努力解決影響工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的突出問(wèn)題，通過(guò)抓規(guī)劃、抓政策、抓標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)全面提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
?。ǘ┛傮w目標(biāo)
爭(zhēng)取用3年左右時(shí)間， 完善工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度，實(shí)施一批促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代和質(zhì)量水平提升的技術(shù)改造項(xiàng)目，完成10000項(xiàng)工業(yè)發(fā)展急需標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，規(guī)模以上企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量水平達(dá)到國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)和建立300個(gè)左右支持中小企業(yè)發(fā)展的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，在重點(diǎn)行業(yè)培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌示范企業(yè)，切實(shí)把我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提高到一個(gè)新水平。
?。ㄈ┲饕蝿?wù)
1、制定工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合落實(shí)鋼鐵、汽車(chē)、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息及物流十大行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，做好行業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)研、針對(duì)當(dāng)前突出問(wèn)題，分析并制定促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升的措施。組織制定“工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃”。
2、完善工業(yè)行業(yè)質(zhì)量政策和法規(guī)。一是以修訂“工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例”為主線(xiàn)，梳理并完善工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)管理的相關(guān)法規(guī)制度。二是修訂“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄”，將影響產(chǎn)品質(zhì)量提升的落后工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品列入淘汰類(lèi)；制修訂行業(yè)準(zhǔn)入條件，提高對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求；制修訂重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)企業(yè)推行先進(jìn)的質(zhì)量管理體系。三是指導(dǎo)地方工業(yè)主管部門(mén)落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)管理職能，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)管理政策和法規(guī)。
3、推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)貫徹。密切跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展動(dòng)態(tài)，會(huì)同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理部門(mén)加快修訂和補(bǔ)充制定適合我國(guó)工業(yè)發(fā)展的工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；通過(guò)大力推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)符合性認(rèn)定和新產(chǎn)品鑒定等，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，杜絕無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)制造；鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)外先進(jìn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保等特性逐步達(dá)到國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平。
4、加快技術(shù)改造，創(chuàng)新品種和提升質(zhì)量。充分協(xié)調(diào)運(yùn)用國(guó)家各項(xiàng)財(cái)政金融政策，支持企業(yè)圍繞改善品種、提高質(zhì)量水平，加大技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新投入，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料， 促進(jìn)產(chǎn)品品種更新和質(zhì)量水平提升；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，組織以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān)，為開(kāi)發(fā)品種和提升質(zhì)量創(chuàng)造條件。
5、加強(qiáng)工業(yè)行業(yè)質(zhì)量管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。充分利用質(zhì)量規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)改造、企業(yè)管理、行規(guī)行約等手段，依靠并發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)支持企業(yè)加快品種更新、提高質(zhì)量和創(chuàng)建品牌；督促企業(yè)建立健全從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)售、技術(shù)服務(wù)等全員、全過(guò)程、全方位的質(zhì)量管理體系；加強(qiáng)售后服務(wù)、質(zhì)量追溯、缺陷產(chǎn)品召回和質(zhì)量誠(chéng)信管理，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。鼓勵(lì)支持地方建立中小企業(yè)質(zhì)量發(fā)展的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。建立支撐行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量服務(wù)體系，形成“政府指導(dǎo)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)誠(chéng)信”的質(zhì)量保障長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的跟蹤監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告發(fā)布制度。
6、積極配合執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)，將產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件等有關(guān)行業(yè)質(zhì)量要求落實(shí)到國(guó)家各項(xiàng)監(jiān)管制度；加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，防止違法、違規(guī)和不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)；積極配合相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、打擊假冒偽劣等活動(dòng)；共同做好工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查、分析、預(yù)警和危機(jī)應(yīng)對(duì)工作。 充分發(fā)揮消費(fèi)者和社會(huì)監(jiān)督作用，督促企業(yè)認(rèn)真履行產(chǎn)品“三包”和缺陷產(chǎn)品召回等質(zhì)量責(zé)任，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，營(yíng)造保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。
7、加強(qiáng)質(zhì)量宣傳和先進(jìn)質(zhì)量管理方法推廣應(yīng)用。充分發(fā)揮行業(yè)主流媒體在質(zhì)量宣傳方面的主渠道作用，大力加強(qiáng)質(zhì)量宣傳和輿論引導(dǎo)，組織“重質(zhì)量、講誠(chéng)信、樹(shù)品牌”的典型宣傳活動(dòng)；支持行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織積極開(kāi)展質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)交流、先進(jìn)質(zhì)量管理方法的推廣應(yīng)用、用戶(hù)滿(mǎn)意度評(píng)測(cè)和產(chǎn)品檢測(cè)服務(wù)等。
三、2009年質(zhì)量工作要點(diǎn)。對(duì)2009年工作提出了9項(xiàng)要求。
國(guó)家質(zhì)檢總局、工信部聯(lián)合發(fā)出
質(zhì)量是企業(yè)的生命，是生產(chǎn)力水平的綜合反映，是消費(fèi)者利益所在。當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，特別是隨著金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的逐步加深，出口銳減、內(nèi)需不足的矛盾更加突出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未見(jiàn)的挑戰(zhàn)。在此形勢(shì)下，提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量已成為“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”的有效途徑。為指導(dǎo)企業(yè)全面提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。意見(jiàn)對(duì)當(dāng)前工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量存在的主要問(wèn)題，發(fā)展思路和主要任務(wù)， 2009年質(zhì)量工作要點(diǎn)提出了明確意見(jiàn)和要求。
一、當(dāng)前工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量存在的主要問(wèn)題
雖然我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的總體水平在不斷提高，但近年來(lái)，工業(yè)產(chǎn)品重大質(zhì)量安全事件仍時(shí)有發(fā)生，產(chǎn)品質(zhì)量水平不高已成為制約我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
?。ㄒ唬┕I(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平偏低、貫徹不力。不少現(xiàn)有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)相比存在較大差距，難以適應(yīng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。
目前，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)主要依靠執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)推動(dòng)貫徹實(shí)施；而大量指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推薦性標(biāo)準(zhǔn)基本依靠企業(yè)自主選擇采用和貫徹實(shí)施，缺乏有效政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)措施，導(dǎo)致許多標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有得到很好貫徹實(shí)施，制約了工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平的提升。
?。ǘ┰S多工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量不高、品牌附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。 目前，我國(guó)工業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)對(duì)外依存度仍然較高，自主創(chuàng)新能力不足，許多工業(yè)產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)依靠引進(jìn)，消化吸收再創(chuàng)新緩慢，工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量不高；企業(yè)品牌意識(shí)淡漠，品牌培育力度不足，產(chǎn)品品牌附加值低，目前多數(shù)出口產(chǎn)品為貼牌生產(chǎn)，出口企業(yè)中擁有自主品牌的不足20%。
?。ㄈ┞浜蟮纳a(chǎn)技術(shù)淘汰緩慢。重投入輕產(chǎn)出、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)等現(xiàn)象比較普遍。許多企業(yè)仍然采用落后的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，產(chǎn)品檔次低、資源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻發(fā)等問(wèn)題得不到根本解決。
?。ㄋ模┢髽I(yè)的質(zhì)量管理體系不完善。一些企業(yè)的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，質(zhì)量管理體系缺失，質(zhì)量工作流于形式。一些企業(yè)的老產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、可靠性差，新產(chǎn)品技術(shù)成熟度不高，產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、商品流通和售后服務(wù)階段的質(zhì)量保證能力還有較大差距。大量中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴(yán)重不足。
?。ㄎ澹┵|(zhì)量監(jiān)管不到位，社會(huì)誠(chéng)信體系不健全，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任不落實(shí)。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問(wèn)題依然存在。一些企業(yè)質(zhì)量責(zé)任主體意識(shí)淡漠，缺乏職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任，為獲得短期利益降低質(zhì)量要求，甚至弄虛作假，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
二、發(fā)展思路和主要任務(wù)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量工作的重要批示，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持“政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政資分開(kāi)、政府與中介組織分開(kāi)”的原則，根據(jù)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的當(dāng)前亟需和走新型工業(yè)化道路的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，以企業(yè)為主體，以創(chuàng)新品種、提升質(zhì)量、加強(qiáng)品牌建設(shè)為著力點(diǎn)，協(xié)調(diào)各方力量努力解決影響工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的突出問(wèn)題，通過(guò)抓規(guī)劃、抓政策、抓標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)全面提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
?。ǘ┛傮w目標(biāo)
爭(zhēng)取用3年左右時(shí)間， 完善工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度，實(shí)施一批促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代和質(zhì)量水平提升的技術(shù)改造項(xiàng)目，完成10000項(xiàng)工業(yè)發(fā)展急需標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，規(guī)模以上企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量水平達(dá)到國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)和建立300個(gè)左右支持中小企業(yè)發(fā)展的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，在重點(diǎn)行業(yè)培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌示范企業(yè)，切實(shí)把我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提高到一個(gè)新水平。
?。ㄈ┲饕蝿?wù)
1、制定工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合落實(shí)鋼鐵、汽車(chē)、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息及物流十大行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，做好行業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)研、針對(duì)當(dāng)前突出問(wèn)題，分析并制定促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升的措施。組織制定“工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃”。
2、完善工業(yè)行業(yè)質(zhì)量政策和法規(guī)。一是以修訂“工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例”為主線(xiàn)，梳理并完善工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)管理的相關(guān)法規(guī)制度。二是修訂“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄”，將影響產(chǎn)品質(zhì)量提升的落后工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品列入淘汰類(lèi)；制修訂行業(yè)準(zhǔn)入條件，提高對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求；制修訂重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)企業(yè)推行先進(jìn)的質(zhì)量管理體系。三是指導(dǎo)地方工業(yè)主管部門(mén)落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)管理職能，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)管理政策和法規(guī)。
3、推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)貫徹。密切跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展動(dòng)態(tài)，會(huì)同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理部門(mén)加快修訂和補(bǔ)充制定適合我國(guó)工業(yè)發(fā)展的工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；通過(guò)大力推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)符合性認(rèn)定和新產(chǎn)品鑒定等，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，杜絕無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)制造；鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)外先進(jìn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保等特性逐步達(dá)到國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平。
4、加快技術(shù)改造，創(chuàng)新品種和提升質(zhì)量。充分協(xié)調(diào)運(yùn)用國(guó)家各項(xiàng)財(cái)政金融政策，支持企業(yè)圍繞改善品種、提高質(zhì)量水平，加大技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新投入，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料， 促進(jìn)產(chǎn)品品種更新和質(zhì)量水平提升；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，組織以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān)，為開(kāi)發(fā)品種和提升質(zhì)量創(chuàng)造條件。
5、加強(qiáng)工業(yè)行業(yè)質(zhì)量管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。充分利用質(zhì)量規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)改造、企業(yè)管理、行規(guī)行約等手段，依靠并發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)支持企業(yè)加快品種更新、提高質(zhì)量和創(chuàng)建品牌；督促企業(yè)建立健全從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)售、技術(shù)服務(wù)等全員、全過(guò)程、全方位的質(zhì)量管理體系；加強(qiáng)售后服務(wù)、質(zhì)量追溯、缺陷產(chǎn)品召回和質(zhì)量誠(chéng)信管理，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。鼓勵(lì)支持地方建立中小企業(yè)質(zhì)量發(fā)展的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。建立支撐行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量服務(wù)體系，形成“政府指導(dǎo)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)誠(chéng)信”的質(zhì)量保障長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的跟蹤監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告發(fā)布制度。
6、積極配合執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)，將產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件等有關(guān)行業(yè)質(zhì)量要求落實(shí)到國(guó)家各項(xiàng)監(jiān)管制度；加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，防止違法、違規(guī)和不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)；積極配合相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、打擊假冒偽劣等活動(dòng)；共同做好工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查、分析、預(yù)警和危機(jī)應(yīng)對(duì)工作。 充分發(fā)揮消費(fèi)者和社會(huì)監(jiān)督作用，督促企業(yè)認(rèn)真履行產(chǎn)品“三包”和缺陷產(chǎn)品召回等質(zhì)量責(zé)任，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，營(yíng)造保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。
7、加強(qiáng)質(zhì)量宣傳和先進(jìn)質(zhì)量管理方法推廣應(yīng)用。充分發(fā)揮行業(yè)主流媒體在質(zhì)量宣傳方面的主渠道作用，大力加強(qiáng)質(zhì)量宣傳和輿論引導(dǎo)，組織“重質(zhì)量、講誠(chéng)信、樹(shù)品牌”的典型宣傳活動(dòng)；支持行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織積極開(kāi)展質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)交流、先進(jìn)質(zhì)量管理方法的推廣應(yīng)用、用戶(hù)滿(mǎn)意度評(píng)測(cè)和產(chǎn)品檢測(cè)服務(wù)等。
三、2009年質(zhì)量工作要點(diǎn)。對(duì)2009年工作提出了9項(xiàng)要求。
國(guó)家質(zhì)檢總局、工信部聯(lián)合發(fā)出
關(guān)于做好“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)有關(guān)工作的通知
為貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)的重大決策和部署，切實(shí)把開(kāi)展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)作為當(dāng)前質(zhì)量工作的首要任務(wù)，抓住機(jī)遇，全力以赴，扎實(shí)工作，使“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)取得成效，4月底，國(guó)家質(zhì)檢總局、工信部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于做好“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)有關(guān)工作的通知》。
通知要求，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要抓緊制定“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)具體工作方案，廣泛動(dòng)員并認(rèn)真指導(dǎo)各工業(yè)企業(yè)積極開(kāi)展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，把“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)引向深入。積極營(yíng)造全社會(huì)重視質(zhì)量安全的氛圍。建立宏觀(guān)質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度。落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)質(zhì)量要求和措施。推動(dòng)大力開(kāi)展質(zhì)量興省（市）活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)質(zhì)量工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。組織企業(yè)普遍開(kāi)展一次“七查一訪(fǎng)”活動(dòng)。開(kāi)展質(zhì)量對(duì)比活動(dòng)。幫助企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)貫徹標(biāo)準(zhǔn)。提高認(rèn)證、檢驗(yàn)測(cè)試服務(wù)，搭建質(zhì)量公共服務(wù)平臺(tái)。大力開(kāi)展質(zhì)量管理培訓(xùn)、教育和宣傳推廣活動(dòng)。組織質(zhì)量專(zhuān)家服務(wù)企業(yè)，開(kāi)展咨詢(xún)?cè)\斷活動(dòng)。開(kāi)展明察暗訪(fǎng)活動(dòng)，共鑄質(zhì)量誠(chéng)信。
工業(yè)和信息化部發(fā)布：關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用的指導(dǎo)意見(jiàn)
為充分發(fā)揮工業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、等社會(huì)中介組織（以下統(tǒng)稱(chēng)協(xié)會(huì)）作用，加強(qiáng)和改善行業(yè)管理，建立完善符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新型行業(yè)管理體制，推動(dòng)走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出：
要把協(xié)會(huì)作為加強(qiáng)和改善行業(yè)管理的重要支撐，切實(shí)將一些適宜于協(xié)會(huì)開(kāi)展的工作委托給協(xié)會(huì)，簽訂委托協(xié)議，支付相應(yīng)的費(fèi)用，同時(shí)加強(qiáng)委托工作的監(jiān)督管理。協(xié)會(huì)要發(fā)揮聯(lián)系政府、服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)行業(yè)自律的功能，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極承接工業(yè)、通信業(yè)和信息化主管部門(mén)委托的有關(guān)工作，協(xié)助政府加強(qiáng)和改善行業(yè)管理，加強(qiáng)調(diào)查研究，反映企業(yè)訴求和行業(yè)情況，組織制定“行規(guī)行約”并監(jiān)督實(shí)施，協(xié)調(diào)維護(hù)企業(yè)利益，督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力提升企業(yè)素質(zhì)，推動(dòng)行業(yè)交流與合作。建立健全有效的聯(lián)系溝通機(jī)制。積極推動(dòng)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)。
工業(yè)和信息化部發(fā)布：關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用的指導(dǎo)意見(jiàn)
為充分發(fā)揮工業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、等社會(huì)中介組織（以下統(tǒng)稱(chēng)協(xié)會(huì)）作用，加強(qiáng)和改善行業(yè)管理，建立完善符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新型行業(yè)管理體制，推動(dòng)走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出：
要把協(xié)會(huì)作為加強(qiáng)和改善行業(yè)管理的重要支撐，切實(shí)將一些適宜于協(xié)會(huì)開(kāi)展的工作委托給協(xié)會(huì)，簽訂委托協(xié)議，支付相應(yīng)的費(fèi)用。同時(shí)加強(qiáng)委托工作的監(jiān)督管理。協(xié)會(huì)要發(fā)揮聯(lián)系政府、服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)行業(yè)自律的功能，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極承接工業(yè)、通信業(yè)和信息化主管部門(mén)委托的有關(guān)工作，協(xié)助政府加強(qiáng)和改善行業(yè)管理，加強(qiáng)調(diào)查研究，反映企業(yè)訴求和行業(yè)情況，組織制定“行規(guī)行約”并監(jiān)督實(shí)施，協(xié)調(diào)維護(hù)企業(yè)利益，督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力提升企業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)交流與合作建立健全有效的聯(lián)系溝通機(jī)制。積極推動(dòng)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)
